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          中國共産黨問責條例
          2017-11-29  | 【】【打印】【關閉

            中國共産黨問責條例 

            第一條 爲全面從嚴治黨,規範和強化黨的問責工作,根據《中國共産黨章程》,制定本條例。

            第二條 黨的問責工作以馬克思列甯主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话 精神,围绕协调推进四個全面战略布局,坚持党的领导,加强党的建设,全面从严治党,做到有权必有责、有责要担当、失责必追究,落实党组织管党治党政治 责任,督促党的领导干部践行忠诚干净担当。

            第三條 黨的問責工作應當堅持的原則:依規依紀、實事求是,失責必問、問責必嚴,懲前毖後、治病救人,分級負責、層層落實責任。

            第四條 黨的問責工作是由黨組織按照職責權限,追究在黨的建設和黨的事業中失職失責黨組織和黨的領導幹部的主體責任、監督責任和領導責任。

            問責對象是各級黨委(黨組)、黨的工作部門及其領導成員,各級紀委(紀檢組)及其領導成員,重點是主要負責人。

            第五條 問責應當分清責任。黨組織領導班子在職責範圍內負有全面領導責任,領導班子主要負責人和直接主管的班子成員承擔主要領導責任,參與決策和工作的班子其他成員承擔重要領導責任。

            第六条 党组织和党的领导干部违反党章和其他党内法规,不履行或者不正确履行职责,有下列情形之一的,应当予以问责:

            (一)党的领导弱化,党的理论和路线方针政策、党中央的决策部署没有得到有效贯彻落实,在推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文 明建设中,或者在处置本地区本部门本单位发生的重大问题中领导不力,出现重大失误,给党的事业和人民利益造成严重损失,产生恶劣影响的;

            (二)黨的建設缺失,黨內政治生活不正常,組織生活不健全,黨組織軟弱渙散,黨性教育特別是理想信念宗旨教育薄弱,中央八項規定精神不落實,作風建設流于形式,幹部選拔任用工作中問題突出,黨內和群衆反映強烈,損害黨的形象,削弱黨執政的政治基礎的;

            (三)全面從嚴治黨不力,主體責任、監督責任落實不到位,管黨治黨失之于寬松軟,好人主義盛行、搞一團和氣,不負責、不擔當,黨內監督乏力,該發現的問題沒有發現,發現問題不報告不處置、不整改不問責,造成嚴重後果的;

            (四)維護黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群衆紀律、工作紀律、生活紀律不力,導致違規違紀行爲多發,特別是維護政治紀律和政治規矩失職,管轄範圍內有令不行、有禁不止,團團夥夥、拉幫結派問題嚴重,造成惡劣影響的;

            (五)推進黨風廉政建設和反腐敗工作不堅決、不紮實,管轄範圍內腐敗蔓延勢頭沒有得到有效遏制,損害群衆利益的不正之風和腐敗問題突出的;

            (六)其他應當問責的失職失責情形。

            第七条 对党组织的问责方式包括:

            (一)檢查。對履行職責不力、情節較輕的,應當責令其作出書面檢查並切實整改。

            (二)通報。對履行職責不力、情節較重的,應當責令整改,並在一定範圍內通報。

            (三)改組。對失職失責,嚴重違反黨的紀律、本身又不能糾正的,應當予以改組。

            對黨的領導幹部的問責方式包括:

            (一)通報。對履行職責不力的,應當嚴肅批評,依規整改,並在一定範圍內通報。

            (二)誡勉。對失職失責、情節較輕的,應當以談話或者書面方式進行誡勉。

            (三)組織調整或者組織處理。對失職失責、情節較重,不適宜擔任現職的,應當根據情況采取停職檢查、調整職務、責令辭職、降職、免職等措施。

            (四)紀律處分。對失職失責應當給予紀律處分的,依照《中國共産黨紀律處分條例》追究紀律責任。

            上述問責方式,可以單獨使用,也可以合並使用。

            第八條 問責決定應當由黨中央或者有管理權限的黨組織作出。其中對黨的領導幹部,紀委(紀檢組)、黨的工作部門有權采取通報、誡勉方式進行問責;提出組織調整或者組織處理的建議;采取紀律處分方式問責,按照黨章和有關黨內法規規定的權限和程序執行。

            第九条 问责决定作出后,应当及时向被问责党组织或者党的领导干部及其所在党组织宣布并督促执行。有关问责情况应当向组织部门通报,组织部门应 当将问责决定材料归入被问责领导干部个人档案,并报上一级组织部门备案;涉及组织调整或者组织处理的,应当在一个月内办理完毕相应手续。

            受到問責的黨的領導幹部應當向問責決定機關寫出書面檢討,並在民主生活會或者其他黨的會議上作出深刻檢查。建立健全問責典型問題通報曝光制度,采取組織調整或者組織處理、紀律處分方式問責的,一般應當向社會公開。

            第十条 实行终身问责,对失职失责性质恶劣、后果严重的,不论其责任人是否调离转岗、提拔或者退休,都应当严肃问责。

            第十一条 各省、自治区、直辖市党委,中央各部委,中央國家机关各部委党组(党委),可以根据本条例制定实施办法。

            中央軍事委員會可以根據本條例制定相關規定。

            第十二条 本条例由中央纪律检查委员会负责解释。

            第十三条 本条例自201678日起施行。此前發布的有關問責的規定,凡與本條例不一致的,按照本條例執行。

           

           

            

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